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发布日期：2025-06-16 01:00    点击次数：87

　　山东省东说念主民政府办公厅

　　印发《对于科技创新引颈改日产业

　　布局素养发展新质分娩力的

　　实施决策》的奉告

　　鲁政办字〔2024〕154号

　　各市东说念主民政府，各县（市、区）东说念主民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高档院校：

　　《对于科技创新引颈改日产业布局素养发展新质分娩力的实施决策》也曾省委、省政府欢跃，现印发给你们，请厚爱贯彻践诺。

　　山东省东说念主民政府办公厅

　　2024年12月4日

　　（此件公开发布）

　　对于科技创新引颈改日产业布局素养发展

　　新质分娩力的实施决策

　　为抢持新一轮科技鼎新和产业变革要紧机遇，服从开辟改日产业发展新赛说念，因地制宜发展新质分娩力，制定本实施决策。

　　一、总体要求

　　对峙以习近平新时间中国特色社会主义念念想为率领，深切学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻习近平总布告窥探山东蹙迫讲话精神，强化原草创新和颠覆性创新，畴前沿时候才智供给引颈新场景、创造新需求，系统构建创新策源、转变孵化、应用牵引、生态营造的改日产业创新链条，打造自主可控、系统完备、先进安全的“8+X”改日产业创新体系，鼓动科技创新与产业创新深度和会，因地制宜发展新质分娩力，增强发展新动能，为构建具有山东上风的当代化产业体系，接力谱写中国式当代化山东篇章提供强猖狂量。

　　二、发展贪图

　　到2025年，加速布局东说念主工智能、“元天地+”、生命科学、改日收罗、量子科技、技巧功课机器东说念主、深海深地深空、低空经济等改日产业，显现一批具有中枢竞争力的关键时候、应用场景、要点企业和领军东说念主才，初步造成具有山东特色的“8+X”改日产业创新体系。到2027年，复旧改日产业发展的时候创新收罗、孵化素养链条、政策轨制体系进一步完善，建成30家傍边要紧科技创新平台和新式研发机构，引育100名以良策略科技东说念主才和产业时候众人，造成50个以上要紧秀美性创新产物，“泉源创新—后果转变—产物开发—场景应用”全链条创更生态愈加优化。

　　三、要点畛域

　　（一）优先发展8大改日产业要点畛域。

　　1.东说念主工智能。强化常识计较、当然讲话处理、计较机视觉、具身智能、东说念主工智能大模子等关键时候攻关，构建畛域东说念主机对话系统、垂直畛域大模子等基础复旧平台及软硬件系统，加速东说念主工智能时候赋能生命科学、材料、能源等畛域科学研究，推动在工业、家居、能源、物流等畛域应用。

　　2.“元天地+”。加强结尾自满、智能交互和建模渲染等关键时候攻关，擢升中枢器件、结尾开辟、中枢配套开辟、内容制作等研究开发水平。猖狂发展“元天地+工业制造”“元天地+数字文化”“元天地+医疗健康”“元天地+线路”等，不停拓展和会应用场景，赋能产业发展。

　　3.生命科学。聚焦细胞及基因调理、脑机接口、合成生物、生物育种等畛域，打破免疫细胞调理、干细胞调理、非侵入性神经调控插手、基因组想象和改进、药物寄递新载体、细胞工场构建和管束、代谢工程和生物催化等关键时候，开发基因与细胞调理原材料和试剂、动植物新种质、功能生物成品等创新产物。

　　4.改日收罗。聚焦区块链、卫星互联网等畛域，打破区块链扩张、差异式存储、高性能阴私计较时候等关键时候，研发卫星通讯芯片以及配套软硬件等装备，推动在政务金融、灵巧交通、生态环境、智能制造等畛域应用。

　　5.量子科技。聚焦量子通讯、量子测量、量子计较等畛域，研制新一代量子守密通讯应用结尾、光量子雷达、超导量子计较中枢处理器等开辟，推动在收罗安全、能源电力、环境监测、科普线路等畛域应用。

　　6.技巧功课机器东说念主。聚焦东说念主形机器东说念主、联结机器东说念主等畛域，打破仿东说念主行走机构、机械臂和灵巧手、鲁棒行走与技巧学习等关键时候，开展民生职业、智能制造、特种功课等畛域东说念主形机器东说念主研制及应用；研制高性能一体化要害等中枢部件，打破自安妥素丽截止、多模态感知与和会等关键时候，加速联结机器东说念主在新兴制造业、医养健康、当代农业等畛域应用。

　　7.深海深地深空。聚焦深海高端装备、深部资源利用、航天探伤应用等畛域，开展深海矿区资源勘察与开采、深海空间探伤与功课、极地开发与保护等关键时候与循序研发，加速深海采矿装备研制、海试考据及示范应用；加强深部矿产、地热资源绿色安全高效开发及共采关键时候与装备研究；开展卫星制造、海上辐射与回收、空天信息等时候及装备研发，加速试验基地缔造及示范应用，擢升深海深地深空开发利用水平。

　　8.低空经济。聚焦低空飘扬器制造、低空飘扬职业保险以及低空飘扬应用等畛域，要点打破能源鼓动与飘扬截止、低空态势感知与空域管控、复杂场景全域通讯与智能导航等关键中枢时候，研制电动垂直起降航空器、大载重长航时特种无东说念主机、多类型灵巧组网浮空器等装备，缔造低空监视收罗与笼统职业保险系统，构建灵巧物流、当代农业、空中交通、航空遥感等典型应用场景，加速推动低空经济发展。

　　（二）狡计布局一批前沿性要点畛域。聚焦改日制造、改日信息、改日材料、改日能源、改日空间和改日健康等，要点围绕6G、脑科学与类脑智能、可见光通讯、光计较、太赫兹、氢能等前沿时候畛域，加强基础研究和应用研究，多宗旨、多旅途开展不笃定性改日时候追踪预研，力图在关键细分畛域换说念抢滩，素养一批改日产业新增长点。

　　四、鼓动措施

　　（一）实施泉源供给“打破”行径。

　　1.强化基础研究和时候意想。饱读吹高校面向改日产业发展，加强学科专科竖立调整优化，促进新兴交叉学科发展。补助有要求的高校以特色上风学科专科为依托，缔造一批改日时候学院和专科特色学院，探索复合型创新东说念主才培养方法。高循序缔造康复大学、空天信息大学等。推崇国度实验室、世界要点实验室、省实验室、基础科学研究中心等创新载体作用，加速布局“基础研究特区”。深化与中国科学院、中国工程院策略合作，加速缔造中国工程科技发展策略山东研究院等科技智库。运行改日产业科技策略琢磨研究专项，建立改日时候动态清单。（省科技厅牵头，省发展更正委、省线路厅、省工业和信息化厅配合）

　　2.开展前沿时候攻关。聚焦改日产业要点畛域，每年布局20项前沿时候攻关名目，从创新泉源和时候底层深切开展要紧科学问题研究，催生原创性、引颈性后果。实施改日产业科技示范工程，加速新时候、新产物、新业态的示范应用和迭代升级。补助企业设立省当然科学基金创新发展联结基金，围绕改日产业要点畛域开展产学研协同创新，加强时候和东说念主才储备。补助上风单元呈报改日产业畛域国度科技要紧专项、要点研发筹谋，饱读吹各级协同给予资金补助。（省科技厅牵头，省发展更正委、省工业和信息化厅、省财政厅配合）

　　（二）实施创新载体“聚能”行径。

　　1.实施创新平台强基工程。聚焦“8+X”要点畛域，新布局2家以上省实验室、50家傍边省要点实验室、20家傍边省时候创新中心。加速缔造崂山实验室、量子实验室济南基地，建强国度燃料电板时候创新中心、诬捏执行制造业创新中心、云计较装备产业创新中心，争创国度医学中心。擢升山东能源研究院、山东高档时候研究院、都鲁空天信息研究院、北京大学当代农业研究院等新式研发机构能级，素养多元化改日产业鼓动力量。（省科技厅牵头，省发展更正委、省工业和信息化厅、省卫生健康委配合）

　　2.缔造科研经济新式产业园区。依托国度自主创新示范区、高新区、经济开发区、大学科技园和专科化园区，缔造一批改日产业科技园区，积极创开国度改日产业先导区。加速缔造国度新一代东说念主工智能创新发展试验区，加速缔造济南空天信息产业园、青岛东说念主工智能产业园、潍坊元天地产业园、烟台东方航天港、济南“都鲁农谷”等改日产业园区。依托中科院济南科创城、崂山—蓝谷科创走廊，开展高水平科研行径，孵化以常识产权输出为主的高附加值科技型企业。（省科技厅牵头，省发展更正委、省工业和信息化厅、省商务厅配合）

　　3.强化新式基础设施布局。加速鼓动“仲华”热物理试验安设等要紧科技基础设施缔造。补助崂山实验室统筹国内涉海大科学设施布局，争取更多大科学安设纳入国度要紧科技基础设施筹谋。加强济南、青岛国度超算中默算力缔造。稳步鼓动5G收罗、物联网结尾部署，饱读吹在空天信息、先进计较等畛域多元化投资缔造要紧科技基础设施。（省发展更正委牵头，省科技厅、省工业和信息化厅、省商务厅配合）

　　（三）实施产业主体“引育”行径。

　　1.打造科技领军企业方阵。补助龙头企业积聚创新资源，承担要紧科研任务，攻克一批改日产业关键中枢时候。建立改日产业“硬科技”企业榜单，造成一批在细分畛域引颈的明星企业。饱读吹国有、民营等种种企业积极加强改日产业布局，加大创新洞开力度，推崇引颈示范作用。引进一批大企业研发中心和科技领军企业，推动前沿时候在山东落地转变。（省科技厅牵头，省发展更正委、省工业和信息化厅、省商务厅、省国资委配合）

　　2.强化中小企业素养。饱读吹各市字据产业发展实质，对新增及重新认定的改日产业高新时候企业给予一定资助。建立改日产业科技型中小企业素养库，推动中小企业加速成长为高新时候企业、专精特新中小企业、“小巨东说念主”企业和科技领军企业。补助缔造改日产业孵化器、众创空间，为入驻的高成长性科技型中小企业提供资金、时候、东说念主才、市集等专科职业。（省科技厅牵头，省工业和信息化厅配合）

　　（四）实施中试孵化“加速”行径。

　　1.缔造国内先进的中试转变基地。面向改日产业细分畛域，补助缔造一批观念考据中心、中试和应用考据、转变扩充等专科化职业机构和平台，强化时候熟化、工程化放大、原型制造、可靠性考据等转变职业才智。围绕国度实验室、大科学安设等缔造后果转变体系，推动后果“一说念下蛋、当场孵化”。（省科技厅牵头，省发展更正委、省工业和信息化厅配合）

　　2.推动“硬科技”产业化应用。推崇山东科技大市集作用，举办新场景发布会、供需对接会，推动新时候、新产物、新职业灵验邻接和精确应用。完善“山东好后果”遴择发布扩充机制。建强高水平淡候司理东说念主队伍，常态化开展“时候司理东说念主山东行”行径。引育科技后果评价和转换转变专科机构，开拓应用场景和生意方法。饱读吹科技后果“先试用后转变”，买通专利转变诈欺关键堵点。（省科技厅牵头，省委组织部、省线路厅、省工业和信息化厅、省市集监管局配合）

　　（五）实施应用场景“创设”行径。

　　1.强化应用场景系统想象。依托科技园区、头部企业、高校院所等缔造洞开笼统性和跨界和会类应用场景，构建“早期考据—和会试验—笼统扩充”的应用场景创新体系。围绕能源、制造、家电、化工等垂直畛域，打造一批可示范、可体验、可扩充的科技首用场景样板。率领链主企业面向中小企业洞开应用场景，加速改日产业时候的迭代创新。（省科技厅、省工业和信息化厅按使命单干负责）

　　2.补助产业循序轨范研制。饱读吹龙头企业、高校院所、科研机构和有计划行业组织，围绕改日产业的时候框架、试验考据、新产物想象、应用场景、测试方法、应用轨范等关键法子，积极参与国表里时候循序和时候筹谋的制定，擢升科技创新后果循序转变率。补助有要求的科技园区缔造认证认同测试人人职业平台，为改日产业新时候新产物开展检会检测和认证认同职业。（省市集监管局牵头，省发展更正委、省科技厅、省工业和信息化厅配合）

　　（六）实施创新身分“积聚”行径。

　　1.加强高眉目东说念主才引进素养。面向改日产业策略畛域，建立科技东说念主才图谱，每年引进10名以上领军东说念主才。优化泰山东说念主才工程、外专双百筹谋，加大对改日产业东说念主才遴择补助力度。开展省当然科学基金了得后生名目更正试点，推动一批省级优秀后生东说念主才快速成长为国度级高眉目东说念主才。将改日产业看成高眉目东说念主才创业大赛、颠覆性时候创新大赛要点畛域，发现和引进一批创新创业东说念主才。（省科技厅牵头，省委组织部、省线路厅、省工业和信息化厅配合）

　　2.强化产业科技金融补助。推崇科技创新等财政资金率领作用，要点补助前瞻性改日时候研发、先导性要紧产业假名目实施。强化科技、财政、金融政策协同，建立拨投贷联动机制，推崇省新旧动能调理基金等作用，率领金融和社会老本参与改日时候创新与产业化落地。笼统接受贷款贴息、保费补贴、风险抵偿等财政补助样子，饱读吹金融机构字据改日产业研发参预特色，优化金融产物，裁汰融资成本，率领金融老本流向科技型企业。加大常识产权质押融资、首贷投放力度，加强要紧科技攻关、前沿时候创新等要点名目金融保险。（省委金融办、省发展更正委、省科技厅、省财政厅、东说念主民银行山东省分行、国度金融监管总局山东监管局按使命单干负责）

　　3.加强国表里科技合作。补助跨国公司、海外机构在我省缔造前沿时候研发中心、时候转换机构。加强与“一带一齐”共开国度和地区、区域全面经济伙伴联系协定（RCEP）成员国在改日产业畛域开展高水平国际合作。补助上风单元积极参与国际大科学筹谋、大科学工程，布局缔造一批离岸创新创业基地，主动融入全球创新收罗。加强央地联动、省市联动，饱读吹科研院所、央企在我省共建新式研发机构、央企研究院。创新“飞地”“飞企”方法，深化跨区域科技合作。（省科技厅牵头，省发展更正委、省商务厅配合）

　　4.创新科技处分体系。推崇省委科技委员会牵头持总作用，强化省市联动、部门协同，统筹鼓动改日产业时候打破、场景应用和产业化布局。加强政策协同，统筹鼓动研发用度加计扣除、首台（套）等创新产物扩充、科技创新券等引发政策落实。对于探索性强、研究风险高的科研名目，原始科研记载阐明科研东说念主员也曾履行用功尽职义务仍不行完成该名目的，给予免责。加强东说念主工智能、生命科学等要点畛域伦理轨范研究和审查，提高技术伦理处分法治化水平。（省科技厅牵头，省发展更正委、省工业和信息化厅、省财政厅、省税务局配合）

　　5.营造邃密创更生态。补助有要求的科技园区和城市开展改日产业更正政策先行先试，打造素养发展改日产业的示范样板。加速改日产业畛域科学数据有序洞开分享开云体育(中国)官方网站，推动跨学科、跨畛域协同创新。通过科技行径周、世界科普日等行径，加大对改日产业科学时候的宣传普及力度，为改日产业发展提供邃密社会氛围。（省科技厅牵头，省科协、省发展更正委、省工业和信息化厅配合）